7月24日,受省政府委托,省审计厅厅长赵文海在省十四届人大常委会第十次会议上作《河北省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》(以下简称报告)。报告内容丰富、数据详实,紧紧围绕省委、省政府中心工作,聚焦改革发展难点和社会民生热点,从省级财政管理审计,省直部门预算执行审计,重大战略实施、重大政策落实和重大项目建设审计,重点专项资金审计,国有资产审计,重大违纪违法问题查处情况以及做好审计整改“下半篇文章”等7个方面,全面综合反映了审计工作成果。
习近平总书记强调,审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。一年来,省审计厅认真落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,坚持“审计整改要动真格”,动真碰硬抓整改,不断压实整改各方责任,扎实做好审计整改“下半篇文章”。反映在今年的审计工作报告中,主要体现在以下4个方面:
一、以制度建设为引领,着力提升整改质效
报告指出,要健全审计整改长效机制,着力提升审计整改质效。省审计厅通过构建全面整改、专项整改、重点督办审计整改总体格局,健全完善了审计整改领导机制、监督机制、落实机制、责任机制、运行机制、结果运用和追责问责机制,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。同时,为进一步做好重点督办工作,细化了工作规程,明确了审计整改重点督办内容及责任分工,规范了审计整改督办程序,着力提升审计整改重点督办的质量和效率,确保重点督办事项件件有回音、事事有着落。
二、以责任落实为抓手,全力抓好问题整改
报告指出,要不断压实审计整改各方责任,做好审计整改“下半篇文章”。省审计厅多措并举推动审计整改工作落实落地,一是坚持即审即改,把整改贯穿审计全过程,推动审计发现问题与整改问题相结合,力争在审计期间能改尽改,提升审计整改时效。二是强化整改督查,对临近整改时限的问题,督促被审计单位及时报送整改情况,对整改佐证材料进行严格审核,严把销号关口,审慎认定问题整改。截至2024年6月,报告反映的1371个问题,已整改1006个,整改问题资金226.89亿元。
针对报告中尚未完成整改的问题,省审计厅坚持“一督到底”原则,以省委审计办、省审计厅名义制定《2023年度省级预算执行和其他财政收支情况审计查出问题整改工作方案》,要求相关地区和单位认真落实审计整改主体责任,对照审计查出问题清单,制定整改方案,逐项明确整改措施、整改责任人,全力推动问题整改。同时要求有关主管部门严格履行整改监督管理责任,对主管领域重大问题盯住不放、一追到底,及时完善制度机制,提升各项工作规范化水平,推动问题全面彻底整改到位。
三、以贯通协同为动力,协调推动成果共享
报告强调,要加强审计与各类监督贯通协同,推动人大、纪委监委、巡视巡察、组织人事和行业主管部门、监管部门重视利用审计成果。省审计厅坚持打好审计整改“组合拳”,会同相关部门加强信息沟通、措施配合、成果共享,多途径、多方式发挥审计成果作用,合力提升审计整改成效。
一是强化与省纪委监委的监督贯通机制。每季度定期将审计报告、主送其他机关或单位的移送处理事项、财政联网大数据筛查的问题疑点清单等抄送省纪委监委,将年度省级预算执行和其他财政收支审计工作报告中查出问题整改工作方案及清单抄送省纪委监委。省纪委监委加强审计结果运用,将督促审计整改作为政治监督、日常监督的重要抓手,将审计整改情况作为研判政治生态、回复党风廉政意见等工作的重要参考,推动被审计单位全面落实整改责任,对存在整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题的单位和人员严肃追责问责。
二是强化与省委巡视办的协同配合机制。省委巡视办将审计查出问题整改落实情况纳入巡视重点内容,对被巡视党组织履行整改主体责任、监督责任等情况开展巡视监督。省审计厅根据巡视结束后反馈的审计整改方面问题,建立跟踪督办台账,督促相关地区、单位严格对照问题清单,制定切实可行的整改方案,确保审计查出问题有效整改。
三是强化与省人大常委会预算工委的联动监督机制。打造跟踪监督合力,省人大常委会预算工委根据年度审计工作报告审议意见,针对报告中普遍存在、反复发生的问题,确定跟踪监督突出问题和责任单位,建立台账并开展跟踪监督,实现人大监督的权威性与审计监督的专业性优势互补,切实推进问题整改到位。完善数据共享机制,省人大常委会预算工委向省审计厅开放预算联网监督平台有关数据,省审计厅向预算工委提供审计整改平台有关数据,实现数据共享共用,进一步强化审计监督与人大监督贯通协同。
四、以标本兼治为目标,坚决推进“不贰过”
报告指出,要结合省级预算执行审计查出的反复出现、普遍发生的问题,组织相关业务主管部门开展专项治理,做到“不贰过”。省审计厅制定建立典型问题通报机制、组织开展专项治理、建立完善“不贰过”长效机制、对落实“不贰过”要求情况开展督查、开展审计警示教育案例进党校课堂活动等5条措施,全方位督促相关单位及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管,从源头上防止问题再次发生,实现标本兼治。
附件:河北省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告
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