一年来,省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,深入开展研究型审计,为中国式现代化建设河北篇章做出了审计贡献。
坚持围绕中心、服务大局,把旗帜鲜明讲政治贯穿审计工作始终
坚持和加强党的全面领导,是做好审计工作的根本保证,是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征,是审计事业健康发展的“压舱石”。全省审计机关始终心怀“国之大者”,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,精心谋划和组织实施审计项目,不断加大对重大战略、重大举措、重大项目落实落地情况的审计力度,坚决做到如臂使指,确保党的工作重点抓什么、审计就审什么,审计工作报告就重点反映什么,真正把党的领导贯穿审计工作全过程各环节。一年来,省审计厅重点围绕京津冀协同发展这一重大国家战略、雄安新区建设这一国家大事和优化营商环境、科技创新重大政策落实,以及洪涝救灾和灾后重建资金、增发国债项目资金进行了审计,及时揭示问题、预警风险、提出建议,推动党中央决策和省委、省政府部署落地见效,以高质量审计护航经济社会高质量发展。
立足经济监督定位,更加聚焦财政财务收支审计主责主业
全面把握审计全覆盖要求,强化对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和部门单位的监督,不断拓展审计的广度、精度和深度,形成常态化、动态化震慑。一年来,省审计厅坚持立足经济监督定位,深耕细作财政审计“责任田”,重点审计了省级财政管理、省级部门预算执行和市县财政管理情况,构建完整的财政审计监督链条。在部门预算执行审计中,重点对25家一级预算单位开展现场审计,用具体事例和数据揭示了少数单位落实“过紧日子”要求不到位等问题,推动把有限的预算资金真正用在“刀刃”上。同时紧扣全面实施预算绩效管理和人大预算审查监督工作要求,将绩效理念贯穿各类审计之中,在关注财政资金使用“对不对”的基础上,更加关注用得“好不好”。在省级财政管理审计中,着重揭示了专项资金下达不及时、部分政府专项债券资金闲置等问题,突出反映了财政资源统筹情况,推动加快盘活存量资金、提高财政资源配置效益。
深入践行以人民为中心的发展思想,把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀
始终秉持为国而审、为民而计的价值理念,以推动兜牢民生底线为目标,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力跟进到民生资金和项目的“最后一公里”。一年来,省审计厅重点审计了就业补助资金和失业保险基金、教育专项资金等与群众切身利益紧密相连的民生项目和资金管理使用情况。在就业补助资金和失业保险基金审计中,揭示了就业补助资金被侵吞骗取、部分市县职业技能培训弄虚作假、人力资源服务机构管理粗放、就业兜底帮扶政策落实不到位等问题;在教育专项资金中,揭示了教育投入“只增不减”等政策未落实、部分项目推进缓慢管理不规范、违规扩大开支范围等问题。通过对这些问题的查处和整改,促进补齐民生短板,有力推动各项惠民富民政策落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
始终把揭示风险隐患摆在更加突出位置,推动更好统筹发展和安全
牢固树立总体国家安全观,强化底线思维和风险意识,充分发挥审计触觉广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用。一年来,省审计厅结合具体审计领域,密切关注政府债务、暂付款、国有企业风险等领域,及时发现影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,推动源头治理、防患未然,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。如省级财政管理审计,揭示了部分政府专项债券项目实际收益未达资金平衡方案预期收益,易导致偿付风险的问题;个别国有企业资产负债率较高,存在一定债务风险等问题。分领域提出有针对性的审计建议,推动源头治理、防患于未然,推动筑牢安全发展屏障。
扎实做好审计整改“下半篇文章”,切实发挥“治已病”“防未病”作用
揭示问题是审计的基本职责,目的是推动解决问题。全省各级审计机关坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹考虑、一体推进,把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,加强审计整改全方位、全周期、全链条管理,以有力有效的整改促进完善制度、提高制度执行力。对审计工作报告反映的问题,审计机关均向有关地方和部门单位提出了处理意见和建议,压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任,相关方面采取措施积极整改,多数问题已得到积极有效整改。同时,开展相关领域“专项治理”。今年,省委审计办组织省财政厅、省发改委、省数据和政务服务局3个业务主管部门,对地方政府专项债券管理不到位问题、预算绩效管理不规范问题、省直预算单位执行政府采购不严格问题开展了专项治理。
附件:河北省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告
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