规范权力运行,促进依法行政。近期,各地审计机关围绕经济责任审计工作,从制度建设、协同合作到创新方式方法,全方位提升审计监督质效,为领导干部权力运行戴上“紧箍咒”。
完善制度 强化规范
制度是行动的先导,各地在经济责任审计工作中,积极完善制度体系,为审计工作提供坚实基础和规范指引。
河南省委审计委员会出台《关于加强新时代经济责任审计工作进一步促进干部管理监督的意见(试行)》,从加强组织领导、坚持协作联动、强化结果运用三方面发力,进一步明确党委和政府、党委审计委员会、党委审计委员会办公室、联席会议办公室等不同主体的职责。对审计机关与组织部门等在经济责任审计项目实施过程中的全流程协作联动方式作出具体规定,明确全过程、各环节的工作要求及责任分工。在结果运用上,提出直接责任问题和领导责任重大问题性质程度界定的量化标准及处理措施,着力破解经济责任审计结果运用的难点和痛点,确保审计发现问题处理到位、问责到位,问题交得出去、结果收得回来,提升监督成效。
宁夏回族自治区审计厅制定《2025年度经济责任审计工作方案》,明确经济责任审计工作的总体目标、审计对象和范围、审计内容和重点。要求审计组紧扣领导干部权力运行和责任落实,科学规范开展审计工作,客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况,促进领导干部更好履职尽责,担当作为,依法秉公用权。制定完善《经济责任审计总体评价表》《经济责任审计反向调查表》,要求各审计组从树立和践行正确政绩观、落实民主集中制、履职尽责及担当作为、规范用权、令行禁止、廉洁从政等6个方面评价领导干部的主要特点和履职表现。
吉林省吉林市审计局修订完善《经济责任审计工作规程》,对经济责任审计的组织协调、审计内容、实施、评价、结果运用及审计纪律等方面进行全面优化,进一步明确联席会议成员单位职责,细化审计计划和程序,完善评价体系,加强成果运用。
加强协同 凝聚合力
经济责任审计工作需要各方协同合作,形成监督合力。各地在实践中积极探索,加强部门间的沟通与协作,提升审计工作整体效果。
山东省在近期召开的经济责任审计工作联席会议上强调,充分发挥联席会议组织协调作用,横向上加强成员单位之间的协作配合,纵向上深化对下级联席会议和内部管理领导干部经济责任审计的指导监督,推动全省经济责任审计工作高质量发展。突出对市县党政、重点省直部门、省属本科高校、省属国有企业和金融机构等“一把手”的监督,通过深入揭示经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,促进树牢正确政绩观、事业观。
浙江省在经济责任审计工作会议上提出,要把党中央对审计工作的集中统一领导贯穿经济责任审计全过程,强化各部门之间的协同配合。将保障中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实作为审计主线,贯穿于项目立项、审前调查、现场实施、成果打造等全过程,确保审计工作聚焦重点、精准发力。
宁夏回族自治区审计厅通过对全区27个市、县(区)的139份2024年度经济责任审计结论性文书进行审阅,加强对下级审计机关的指导和监督。对审阅发现的问题逐项登记、分类汇总,主动与相关单位进行沟通,就审计报告中存在的问题进行核实确认。针对审阅发现的主要问题,印发市、县(区)经济责任审计工作情况通报,要求各市、县(区)审计机关在开展2025年经济责任审计项目时,加强审计全流程质量控制,认真落实质量分级负责制管理。
深化研究 提升质效
新形势下的经济责任审计工作面临新的挑战。各地不断深化研究型审计,积极探索审计方式方法,提升审计质效。
湖北省在持续深化研究型审计上发力。今年2月,统筹省市县600多名审计人员,对26个市县党政主要领导干部开展经济责任审计。其中在审计立项环节,每年9月便启动次年关注事项调研,梳理政策文件、走访省直单位、开展试审,确保审计重点契合“国之大事”“省之要情”;组织实施过程中,制定《市县党政主要领导干部经济责任审计暂行规程》,建立专班协调统筹指导机制,强化质量管控;成果利用方面,以成果为导向开展项目,形成分析报告或审计专报,推动制度完善和政策优化。
浙江省提出以“科学规范提升年”行动为抓手,全面提升经济责任审计在现场管理、成果运用、责任界定、审计整改等环节的规范化水平。积极探索新的信息技术在经济责任审计领域的落地应用,增强审计人员斗争精神、担当意识、创新能力,加强作风建设,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
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