| 针对六大问题 实现六项创新——承德市审计局大讨论活动见成效 |
| 2013年07月12日 文章来源：承德市审计局 信息提供：田红玉 |
在解放思想大讨论活动中，承德市审计局紧密结合工作实际，深入查找影响和制约审计工作发展的现实问题，不断解放思想，创新思维方式和工作方法，有针对性地解决各类问题，实现了审计事业的科学发展，把大讨论活动的成果切实落到了实处。
一是针对审计力量不足问题，创新审计方式，整合审计资源，形成审计合力。在安排年度审计项目时，将预算执行审计、经济责任审计、财政财务收支审计、专项资金审计、建设项目等审计项目结合起来一并考虑，实现了资源共享，避免了不必要的重复审计，提高了工作效率。针对投资审计任务重、工程审计力量严重不足的突出问题，制定了《承德市审计局关于委托中介机构、聘请专业技术人员参与国家建设项目审计管理办法》，从省、市中介机构中选择优秀专业技术人员组建专家人才库，根据工作需要从人才库中聘请相关人员参与审计项目，有效解决了工程审计人员不足的现实问题。
二是针对被审单位不理解的问题，创新工作方法，转变工作作风，建立良好工作关系。在实施投资工程跟踪审计项目中，一方面从项目开始就积极向项目建设单位宣讲审计监督的目的和程序，让其逐步了解审计监督的目的是为了更好保证国有资金运行的安全，管好、用好国有建设资金，对建设单位和项目主管部门是一种保护；另一方面深入施工现场，变以往的“送上来审计”为“走下去审计”，帮助建设单位监督把关，保证施工质量，使国家建设资金切实用在刀刃上。通过耐心细致的思想工作和现场审计监督，使被审计单位的观念发生了很大转变，从起初对审计的不理解、不支持，变成将审计当成自己的好管家、知心人，每支出一笔钱都要请审计人员到场咨询后再行支付，使跟踪审计取得了可喜成绩。
三是针对思想不够解放问题，树立“为财政节支就是为财政增收”的审计理念，加大政府投资项目的审减力度。今年上半年，仅出具审计报告的竣工决算审计项目审减额就达2457.67万元，同时，通过对不实资金进行审计核实，为政府节约资金841.59万元。
四是针对审计行为需要不断规范的问题，创新工作制度，出台规范文件，指导审计行为。根据审计署颁布的《政府投资项目审计规定》和省政府颁发的《河北省国家建设项目审计条例》，结合我市政府投资实际状况，修订出台了《承德市国家建设项目审计管理规定》。根据中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，结合我市经济责任审计实践，创造性地制定出台了《经济责任审计报告模板》《经济责任审计结果报告模板》和《承德市经济责任审计方案》，为经济责任审计的规范开展提供了依据。以市委、市政府两办名义印发了《承德市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》《承德市经济责任审计工作联席会议制度》和《承德市经济责任审计领导小组》三份文件，使承德市的经济责任审计工作更加规范，走在了全省的前列。
五是针对审计成果转化难的问题，创新审计思路，拓展审计内容，经济责任审计成果得到有效利用。第一，在计划管理上早谋划。第二，扩大任中审计比重。今年任中审计项目占全年经济责任审计计划的70％。第三，拓展经济责任审计内容。在市审计局对某单位领导进行任期经济责任审计时，在审计结果报告中提出了加强国有资产管理的审计建议。这个结果报告引起了市委、市政府领导的高度重视，市政府依据审计结果报告出台了《承德市行政事业单位国有资产管理办法》，对加强全市国有资产规范化管理起到了重要作用。
六是针对审计取证难的问题，创新审计手段，强化计算机辅助审计，提高审计工作的信息化水平。第一，充实计算机专业技术人员，解决了“有人办事”问题。第二，加大培训力度，选派骨干力量参加省厅举办的计算机审计培训，组织市县两级审计人员参加AO资格认证考试，全部获得认证资格。第三，加大投入，建成了省、市、县三级互通的审计专网，广泛应用“审计管理系统”和“现场审计实施系统”两大应用系统，把信息化技术全方位融入审计业务管理，全方位支持审计实施，大大增强了审计人员揭示问题、发现重大案件线索的能力，提高了审计质量和效率，实现了审计工作的科学发展。
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