| 2008年07月25日 文章来源：衡水市审计局 信息提供：张 坦 |
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5月12日，汶川大地震发生。举国震惊，举世关注。一时间海内外的爱心向灾区凝聚。在党中央国务院的正确领导下，随着抗震救灾工作紧张有序推进，安置受灾群众成为了日益紧迫的工作任务。按照胡锦涛总书记“要千方百计安排好受灾群众生活，尤其要下最大的气力解决好受灾群众最急迫的临时住所问题”的重要指示精神。在省委省政府的统一安排部署下，我省对口支援都江堰市过渡安置房的建设队伍迅速组建，紧急开赴灾区。受市局党组委派，我作为衡水市援建安置房驻四川现场指挥部的工作人员，在灾区援建工作一线，参加了对都江堰市聚源镇五龙村过渡安置房的援建工作。
一、危急关头，挺身而出
6月5日上午11时，突接局领导紧急通知，交给我一项重要的政治任务——赴四川灾区参加我市援建都江堰市过渡安置房工作。当时，“5•12”汶川地震刚发生不到一个月时间，余震频繁，交通不便，灾区社会生产生活秩序尚未完全恢复正常。那个时候赶赴灾区一线开展援建工作，危险不言而喻。但是，我别无选择，更没有丝毫犹豫。因为，我是一名共产党员，听从党的召唤是党员的天职；因为，从各种新闻媒体上，我了解到灾民大多还住在简易帐篷里，晴天毒辣的阳光能把帐篷晒透，异常闷热，雨天污水横流，阴暗潮湿。能够让灾民住进条件相对好一点的过渡板房里，是所有爱心人士（包括我）的共同心愿。匆匆收拾起简单的行囊，带着家人惦念的叮嘱，下午3时，我就义无反顾地踏上了赶赴灾区的征程。
二、帮助建章立制，规范财务管理
报到后，我才发现现场指挥部的财务管理状况不容乐观。援建队伍仓促组建，队员从不同的单位紧急抽调，大多为工程技术人员。指挥部没有财务机构、没有专职财务人员、更没有依法设置会计账簿。没有规矩怎成方圆？面对这种三无状况，我决定首先从建章立制入手加强和规范财务管理。根据《中华人民共和国会计法》、《审计法》等有关法律法规的规定，并结合自己的审计工作经验，起草制定了《衡水市援建现场指挥部财务管理办法》和《衡水市援建安置房专项资金审计监督办法》等规范性文件。规定了财务管理要“确保真实性、严守合法合规性、发挥援建资金效益性”等三项基本原则，并对报销程序、现金安全、账簿依法设置等逐一进行了规范。对援建专项资金审计监督的目标、范围、内容、评价等进行了详细而具体的规定。经过努力，帮助指挥部形成了管理有序、权责明晰的财务管理工作体系，建立起了健全有效的内部监管制度和内部控制体系。
三、不忘本职，加强审计监督
援建资金是全社会的宝贵爱心汇聚而成。因此，群众关注，领导关心，给捐赠者交一份“明白账”就显示特别重要。援建期间，以“监管好每一分钱，确保有限的援建资金用在刀刃上”为审计目标，认真审核每一张票据，对资金用途不明或与援建工作无关的票据，坚持原则，不徇私情，坚决不予入账。共审核票据千余张，审计资金总额150多万元，为监管好援建资金发挥了积极作用。援建前期平整土地、后期室外工程等，需要拨付施工方工程款100多万元，金额大，拨付急。为了掌握工程建设第一手资料，我顶高温，冒酷暑，踏着雨后泥泞的乡间小路，深入施工现场察看施工点，认真审核工程量，重要施工项目拍照存档备查。同时，认真审查《施工合同》、《工程预算》、《监理日志》等书面资料，为指挥部合理确认工程款提供了准确的结算依据，及时拨付工程款保证了援建工作进度。
四、发扬团队精神，积极为援建队员搞好后勤服务
入川生活之后才发现，饮食习惯与北方差异较大。久负盛名的川菜虽已传遍大江南北，但正宗的川菜太过麻辣，援建队员都非常不适应。水土不服，又恰逢半月连阴雨，空气特别潮湿，被褥快能拧出水来了。蚊虫又多，不少援建队员都病了。我主动参与财务组的后勤保障工作，想方设法为大家调剂饮食，采购水果给得病的队员补充营养。期间，两名援建队员恰逢生日，先后为他们组织举办了生日晚会。使他们远离家乡两千公里之外，在艰险的工作条件下，在艰苦的生活环境里，体验到了家庭般的温暖。对全体援建队员起到了凝聚人心、鼓舞斗志、缓解压力的良好作用。至6月底，衡水市援建都江堰灾区安置房工作圆满结束。省指挥部原定衡水市建设任务500套，我市实际完成722套，超额44%完成了援建任务。这其中也凝结了审计机关的心血和汗水，审计监督工作发挥了不可替代的作用。
我在灾区一线从事援建工作历时近一个月，期间经历4级以上余震31次，平均每天1次。克服了水土不服、空气潮湿、饮食不惯、身体不适等诸多生活困难。较好地完成了资金监管的审计工作任务，在灾区重建工作中发挥了审计部门的职能作用，并积累了宝贵的灾区援建现场审计监督工作经验。收获了“胸怀大局，团结协作，同舟共济”的团队精神。更为重要的是，亲历灾区一线援建，用自己的实际行动阐释了“一方有难，八方支援”的团结互助精神。这些宝贵的精神财富，终身难忘，并将令我受益终生。 |
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