| 2009年04月23日 文章来源：磁县审计局 信息提供：磁县审计局局长 姚明春 |
一、 审计文化的内涵和特征
中国审计文化是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化。审计文化的架构由外到内大体分为四个层面，即：物质文化层面、行文文化层面、制度文化层面和精神文化层面。物质文化层面指的是表层文化，行为文化层面指的是潜层文化，制度文化层面指的是中层文化，精神文化包括审计管理哲学、审计目标、共同价值观、职业道德以及精神面貌等，是审计文化的核心和灵魂，也是形成制度文化和物质文化的基础和原则。精神文化通过制度文化来表现，支配着审计实务外貌。
审计机关是高层次综合监督部门，属于上层建筑。由于审计性质和地位所决定，审计文化也随之上升为亚文化范畴，具有文化的一切特征。它渗透于审计的各项活动之中，影响和决定着审计人员的行为，从而使审计机关自身具有一系列有别于其他部门的特征。随着经济全球化进程步伐的加快，越来越多的审计人员已认识到审计文化的重要作用，审计机关工作的动力、向心力和凝聚力无不与审计文化密切相关。审计技能虽然重要，但它只是一个平台，如果没有审计理念和精神，审计的生命力是有限的。审计的发展靠实力，审计实力的重要表现是扎实的工作态度、高超的审计技能、廉洁的工作作风、公正的执法行为。国内外的审计实践证明，只有发展审计文化才能增强审计实力，才能在市场经济中大显身手。
（一） 凝聚作用。审计文化像一根纽带，把审计人员和审计机关要实现的目标和目的紧密地联系在一起，使每个审计人员产生归属感和荣誉感，在经济和政治体制发生变化时，审计文化更显示出凝聚作用。
（二） 约束作用。审计文化注重研究人的因素，提倡以人为本，充分尊重人、相信人、培育人，培养科学的审计观和工作作风，形成群体道德规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一。
（三） 协调作用。审计文化的形成使审计人员有了共同的价值观念，对事物和问题的认识趋于一致，增强了互相信任，使审计机关的各项工作和活动更加协调。
（四） 形象作用。优秀审计文化向社会展示着审计机关和审计工作者的能力和水平，依法审计、坚持原则、公正廉洁的品格，能够树立信誉，扩大影响，形成审计机关巨大的无形资产。
（五） 团队作用。审计文化的重要组成部分是价值观念和集体观念，打造严整的审计队伍，树立优良的团队精神，审计文化像黏合剂一样，发挥着重要作用。
二、打造面向未来的审计文化建设
生生不息的审计文化，是推进审计工作前进的强大动力。准确地把握审计文化的作用和特点，建设适应时代发展，面向未来的审计文化，是审计事业发展的需要，也是审计机关赖以生存的保障。要把审计文化建设与建设社会主义精神文明，建设有中国特色的社会主义文化相结合，推进审计事业健康发展。
（一）建设具有中国特色的审计文化。以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，从审计的特点出发，继承和发扬中华民族的优秀传统文化，借鉴和吸收国内外审计文化先进成果，结合实际发展创新，建设符合时代要求，具有我国特点的审计文化。要以审计文化创新为载体，着重培养审计人员正确的世界观、价值观和人生观，提高审计工作能力，把建设审计文化和加强审计机关思想政治工作结合起来，推动审计事业发展创新。
（二）加强审计文化建设的领导。在日益激烈的社会竞争中，归根到底还是人才的竞争。先进的思想理念只有转变为审计制度、审计行动、审计成果，并形成审计人员追求，才能形成审计的文化。领导干部应高度重视审计文化建设，坚持科学发展观，加强组织落实，动员广大审计人员积极参与审计文化建设，建立完善管理机制，保证审计文化建设的蓬勃发展。
（三）确立发展目标和制度规划。为保证审计文化建设有序进行，应确立审计文化建设的近期和远期目标，建立必要的制度和规划。在规划时既要体现超前意识，又要考虑具体情况和动态性，力求符合客观实际，选准审计文化建设的突破口，选择最有具体代表性和最具有影响的关键问题，实现突破性发展，从而打开局面，促进审计文化建设的深入开展。
（四）融汇先进审计文化要素。要加强文化管理研究，促进跨国跨地区及跨行业文化的融合和重塑性。在知识经济的时代，审计人员通过持久不断地学习，掌握新知识新技能，适应新情况，依托信息搞好审计文化建设，从根本上提高审计人员素质，适应新时期审计文化建设的需要。
（五）注重审计文化的立体构件。审计文化的四个层面的有机结合，赋予了审计文化的生命力。对这四个层面文化建设不可偏废，但审计发展的不同阶段应有所侧重，在知识经济时代，审计精神是维系审计生存和发展的精神支柱，有了积极向上、勇于开拓的精神，审计的制度文化和物质文化才有构建的骨架。优秀的审计文化通常是在特定的审计监督中，为适应审计的需要，由少数人倡导，通过大多数人坚持不懈地实践，并加以提炼而逐步形成的，而不是某些人想当然提几句口号就能完成的。因此，在审计文化建设中，一定要注重审计文化的规律性，继承发扬，循序渐进，因势利导，借鉴吸收先进的文化成果，使审计文化建设成为审计人员素质提高的过程，成为审计人员不断得到激励的过程。
（六）建设面向未来的审计文化。审计机关成立20年来，审计工作日益规范成熟，并取得了令人满意的结果，形成了一定的审计文化基础。面对新形式、新任务和新要求，审计文化建设有待进一步发展，开创新局面。审计战线积聚了拥有多种技能的人才，发展审计文化具有很大潜力，审计事业的发展离不开每个审计人员的共同努力，要最大限度地整合审计人力资源，充分发挥每个审计人员的积极性和创造力，形成相互支持、取长补短、激烈竞争、共同进步的良好机制，共同创造面向未来的先进审计文化。
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