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爱岗敬业 无私奉献----记唐山市审计局邢瑶
2009年12月22日 文章来源:河北省审计厅 信息提供:河北省审计厅


     邢瑶,男,1966年6月出生,1987年9月参加工作,大学学历,中共党员,现任唐山市审计局固定资产投资审计处处长。
     邢瑶自2004年担任固定资产投资审计处处长以来,不懈努力进取,认真履职尽责,以求真务实的工作态度,带领全处同志扎实工作,努力奋进,积极开展固定资产投资审计工作,圆满完成了各项工作任务。几年来,处室完成审计项目95项,审计建设资金471417万元,核减工程款27433万元,向有关部门提出具有决策参考性和整改可操作性的审计建议168条,提交审计报告82篇。仅在2008年,通过对市本级财政投资的21个重点建设项目的竣工决算审计,就查处违规资金224196万元,纠正管理不规范资金3379万元,审减高估冒算资金6727万元。
     邢瑶所在处室自2004年以来连续四年被评为市直机关“文明处室”,他先后两次被评为优秀公务员,并荣获“唐山市人民政府2006年度重点建设前期工作先进工作者”称号。
     一、政治思想坚定,政治素质过硬。
     邢瑶始终坚持努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观,用党的先进性理论武装自己的头脑,使自己在思想和行动上始终同党中央保持高度一致。邢瑶坚持理论联系实际的学风,做到学用结合,学以致用,紧紧围绕科学发展、富民强省目标和用审计工作促进调整经济结构,转变发展方式的要求,不断提高驾驭全局和用理论指导工作实践的能力,创造性地开展各项工作。同时,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,模范遵守法律法规和制度规定,认真执行《中华人民共和国公务员法》,确保了政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,在工作和生活中始终做到清正廉洁,公道正派,爱岗敬业,无私奉献。
     二、敬业精神强,工作成绩显著。
     邢瑶具有较强的敬业精神,对工作兢兢业业,任劳任怨,在本职岗位上做出了突出的成绩。在人员紧张、工作任务十分繁重的情况下,他科学谋划,严格管理,身先士卒带领处室人员认真执行“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,想方设法克服各种困难,努力完成各项工作任务。针对固定资产投资领域多发易发的项目预算缺乏约束力、招投标不规范、随意变更签证、工程高估冒算严重等问题,他带领投资审计人员不断探索实践,结合实际提出了加强投资领域监督管理的意见措施,推进市政府以1号令形式出台了《唐山市政府投资建设项目审计监督办法》,使全市建设领域秩序进一步规范,政府投资建设项目的效益进一步提高。在加大投资审计力度的同时,邢瑶注重把审计与审计调研相结合,充分发挥审计在完善体制机制方面的建设性作用。他组织审计人员对全市污水处理项目投资效益和县(市)区乡镇、街道工程建设管理情况进行审计调研,对污水处理项目的投资效益、经济效益、环境效益和社会效益作出评价,找出了影响项目投资效益、环境效益和社会效益发挥的制约因素,并揭示出了乡镇、街道工程建设管理中带有普遍性和倾向性的突出问题,深入分析了产生问题的深层次原因,提出了具有整改可操作性和决策参考性的审计建议。调研报告得到市委、市政府领导的高度重视和充分肯定,陈国鹰市长和周仲明常务副市长等领导同志先后作出了重要批示。他亲自调研起草的《我市近年来政府投资项目中带有普遍性、倾向性的问题应引起高度重视》等5篇报告,先后受到市委市政府和省审计厅领导的批示肯定。他摸索总结出的投资审计工作“四个转变”经验,即从审计思路上,实现由纠正违规违纪问题为主向检查合规性、效益性并重转变;在工作安排上,实现由分头作业向合力会战转变;在审计重点上,实现由突出高估冒算审计,向注重查处程序违规与高估冒算审计并重转变;在审计手段上,实现由传统手工审计向计算机审计转变,有效提高了审计工作质量和效率,得到各级领导的肯定,并被全省审计机关推广运用。
     投资审计工作是一项艰辛、枯燥且具有一定风险的工作。灰沙满天的建筑工地是投资审计人员的主战场,风餐露宿是投资审计人员的生活写照。为了收集建设项目的详细资料,掌握第一手数据和工程建设的实际情况,他经常带领审计人员吃住在建筑工地和施工现场,对建筑材料型号、价格费用一笔一笔核对清楚,一项一项审查明白。2007 年,针对群众上访的问题,邢瑶按照市政府安排,带领 7 人审计组白天黑夜连续工作,用五天时间,对路北区南园公寓项目进行了突击审计,揭示出建设项目批准手续不全、建设程序不规范、售房收入不入账、项目管理混乱、房屋出售价格随意性大等五方面问题。审计结果不仅为市领导宏观决策提供了依据,同时也维护了社会稳定。
     三、清正廉洁,严格执审。
     审计人员经常与被审单位打交道,尤其是负责投资审计工作,经常需要与建设单位交往,但邢瑶在工作生活中始终对自己坚持高标准严要求,坚持做到自警、自律,清白做人,公道执法,廉洁从审,并以自身的模范作用,影响和带动处室审计人员清正廉洁,严格执审。为了树立审计工作的威信和审计人员的良好形象,邢瑶坚持严格审计纪律,时刻注意自身形象,严格遵守审计人员“八不准”和机关党风廉政规定,谢绝一切与工作有关的宴请招待活动。不搞以审谋私和权钱交易,对待审计揭示出的问题敢于“唱黑脸”,不怕得罪人,坚持如实反映审计情况,客观公正处理处罚审计发现的问题,并提出切实可行的整改建议,受到了被审单位的好评。正是自身的表率作用和实干精神,带动了处室人员扎实工作、锐意进取,在审计任务十分繁重的情况下,处室人员没有一句怨言,而是默默无闻、齐心协力、尽职尽责地完成本职工作。几年来,全处未发生一起因审计人员不廉洁行为导致的问题,较好地维护了审计人员的良好形象和审计工作的权威。

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